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在2015年年中工作会议上的党风廉政建设工作报告
时间:2015-08-07 【字号:

(2015年8月6日)
同志们:
很高兴有这样的机会,来把最近一段时间的学习感受和大家一起分享。
在我们的微信公众平台上登载了一篇轿夫湿鞋的故事:从前,有一个轿夫雨后穿了双新鞋去抬轿,开始时,这个轿夫还择地而行,怕弄脏鞋。后来,轿夫一不小心踩进泥水之中,把一只鞋弄脏了。为了不让另一只鞋弄脏,轿夫还择地而行,后来不小心又把这只鞋弄脏了,便“不复顾惜”了,在泥水中奔跑起来。通过这则故事,让我们想起了落马腐败官员发展变化的“四步曲”:“常在河边走,就是不湿鞋;常在河边走,哪能不湿鞋;既然湿了鞋,那就洗洗脚;既然洗了脚,那就洗洗澡。”这四句话揭示了落马腐败官员的心路发展历程,他们初入仕途时也想成为好官,坚信自己一定与众不同——“就是不湿鞋”,可是,一旦把握不住第一次之后,便原谅了自己:“常在河边走,哪能不湿鞋?”于是逐步走上犯罪道路。由此可见,慎初,戒慎于事情发生之初,把握好每一个第一次是多么重要。从这个故事展开来说,如果我们的党员干部的鞋子湿了,如同自身的廉政防线没有做好,从小贪最后到大贪,最后免不了烂脚。要老老实实做事,清清白白做官,要慎重对待每一个不良的“第一次”,果断拒绝“第一次”。警惕了“第一次”,就能累积成“每一次”,每日多省吾身,就会做到内外兼修,成为德才兼备之人,不仅是对党和人民的负责,也是党员干部自身素质建设的需要。
一、党风廉政建设面临的形势和当前工作中存在问题不足
今年上半年,全国共查处违反中央八项规定精神问题13920起,18673人受到处理,11350人受到党纪政纪处分。这份“半年报”既是一份刹风整纪的成绩清单,也是一份违规逾矩的问题清单,更是一份保持定力和压力的纠风治乱责任清单。中纪委书记王岐山同志指出,“把纪律挺在前面”,守纪律是底线,讲规矩靠自觉,最坚决的态度减少腐败存量,最果断的措施遏制腐败增量。纪律建设、作风建设依然在路上,高压不能减、强势不能变,坚决防止“四风”问题反弹回潮。立场是坚持有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打,以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头,纠正“四风”、防止反弹。重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育开展后仍然不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,瞒报个人重要事项等顶风违纪的行为。反腐倡廉建设永远在路上,切不可有“反腐一阵风”的错误观念和想法,切不可有丝毫侥幸心理。
一是少数党员干部对当前反腐倡廉的形势认识不足,思想上重视程度不够,“一岗双责”履行不到位,自我要求不严,工作上不求进取,表率作用不明显。
二是个别部门和负责人对企业的规章制度执行不力,对存在的问题和隐患漠然处之,得过且过,缺乏全员预防的警觉性。
三是个别干部在日常工作和对外交往过程中,不能坚持勤俭节约的原则,不严格要求自己,不时还存在违反八项规定和“四风”的情况。这些问题要务必引起高度重视,并采取切实措施加以解决。
目前,在电建集团公司内部企业出现的问题中,80%的问题在工程分包领域,20%的问题在设备物资采购领域,出现问题的环节主要集中在工程分局、项目经理部。项目经理成为高危岗位,集团公司3年来共计发生的41起职务犯罪中,近60%为项目经理。对于我们厂来说,党风廉政不能出事,也出不起事。我们不能折腾,也经不起折腾。全体党员干部必须绷紧这根弦,算好政治账、经济账、家庭账和自由账,共同维护好来之不易的发展局面,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,为建设质量效益型电力装备制造企业贡献自己的一份力量。
我们从医院看完重病号以后,总会发出这样的感慨:这多那多不如快乐多,这好那好不如身体好,锻炼好身体,少往医院来。反腐倡廉建设“预防为主”,希望大家在平时的工作中加强自身肌体的锻炼,预防疾病,少生病,不生病,既保证我们个体的健康,更要保障企业的健康发展。
二、关于下半年工作思路
1.着力抓好“两个责任”的贯彻落实,在厂党委的领导下,履行好纪委的监督责任,逐步完善考核体系及配套措施建设,确保反腐倡廉建设工作的有效落实。继续加强和完善反腐倡廉建设预警机制,及时发现苗头性、倾向性问题,力争抓早,抓小。
2.持之以恒落实中央八项规定精神和纠治“四风”,严格执行《企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》、《国内公务接待管理办法》,办法已经印发,希望大家认真看看,办法对标准、流程说的很清楚,那些是不能做得说的也很明白,要严格落实执行坚决杜绝在贯彻落实反腐倡廉制度、八项规定精神和纠正“四风”问题以及执行企业各项规章制度上消极应付、做选择、打折扣的行为,对明令禁止仍顶风违纪的,要发现一起处理一起,决不手软,用零容忍的态度正风肃纪。
3.切实增强廉政教育的针对性和实效性,大力弘扬“干事、干净”的廉洁理念,加强党员干部学习贯彻党纪条规的自觉性,教育党员干部增强自我监督和自觉接受监督的意识。利用各种媒介和载体,开展正反两方面典型为主要内容的教育。强化警示力度,邀请郑州市管城区人民检察院职务犯罪预防局来厂进行每年一度的反腐倡廉警示教育讲座,以案明纪。购置发放一批反腐倡廉教育书籍,组织党员干部认真学习《廉洁风险防控手册》,筑牢思想道德防线。
4.围绕选人用人、工程招标、物资设备采购、领导人员履职待遇和业务支出、外部市场开发、内部市场协调等重要领域和关键环节,推进事项公开、内容公开、程序公开、过程公开、结果公开,让职工监督、让身边人监督,全力打造阳光企业。正确引导群众的民主监督,支持和鼓励群众对身边腐败问题的举报,同时坚决反对搞匿名诬告和制造谣言。
5.继续做好效能监察和审计检查工作,促进企业经济效益和管理水平的不断提高。对2015年已经立项的效能监察事项,严格把握进度,从重实效、重运用出发,深入研究发现的问题,分析产生问题的根源,努力实现发现一个问题找到一个解决问题的方法。同时,根据股份公司监察部的部署和要求,重点对“三重一大”集体决策、“小金库”专项治理、工程项目招标、分包、业务招待费使用等进行专项治理,并按照要求完成报告编制和上报工作。
6.持续开展廉洁风险防控工作。从排查、防范、监控、处置四个环节入手,建立健全廉洁风险信息库,进一步推进反腐倡廉工作从“被动应付”向“主动预防”转变,科学有效地预防腐败问题的发生。
三、关于个人有关事项报告
开展领导干部个人有关事项报告和抽查工作,是贯彻落实从严治党要求,加强干部监督的重要手段,是党的十八大以来在干部监督管理方面提出的新要求、形成的新常态。填报范围已经扩大到科级干部,而且不单单指政府部门,央企也在范围之内。
领导人员个人有关事项的抽查分重点抽查和随机抽查两类。重点抽查是指应报告个人有关事项范围内的拟提拔考察对象、转任重要岗位的人员、外部调入人员、巡视工作和群众举报反映需要核实的对象。以上人员均需对其个人有关事项报告进行抽查核实。各成员企业在选人用人环节必须做到“逢提必查”,人选的个人有关事项未经过核查的,不得上会讨论,否则按照违规处理。随机抽查是在每年领导干部个人有关事项报告材料汇总综合工作结束后集中开展一次,按规定的比例进行,一般在每年的8月份进行。这个星期,集团公司已经布置开展随机抽查工作,股份公司党委负责组织随机抽查的人员范围:股份公司高级管理人员、副总师、安全副总监、部门正(副)主任、各企业(单位)领导班子成员。各成员企业党委负责组织随机抽查的人员范围:本单位高级管理人员、副总师、部门正(副)主任等中层管理人员。抽查的方式是,组织人事部门将本单位管理的干部分类分级依次排序编号后,按照 10%比例随机抽查核实对象名单,报本单位党委主要负责人同志核准。这次我厂随机抽查了6个中层干部,要将随机抽查委托函、《随机抽查对象基本信息表》及《查询对象基本信息表》纸质报表加盖党委公章和电子版光盘,报送企业领导人员管理部综合处。
报告的个人事项共有14项,其中涉及“家事”方面的有8项,包括本人婚姻变化情况、配偶子女从业情况等;涉及“家产”方面的有6项,包括本人、配偶、共同生活的子女的房产、投资等情况。可以说这14项最容易出问题,也最容易被查出问题。 瞒报个人有关事项,一旦被发现不仅难获提拔,还可能会被免职。国家工商总局原副局长、党组成员孙鸿志和中国石油天然气集团公司原总经理廖永远因严重违纪违法被开除党籍,监察部报请国务院批准给予两人行政开除处分。值得注意的是,两人的违纪情节均涉及“严重违反组织纪律,隐瞒不报个人有关事项”,在中央纪委针对省部级官员的“双开”通报中,类似这种表述今年已经连续出现几次出现。新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任栗智涉嫌档案造假、向组织隐瞒真实年龄,是十八大以来新疆被查办的第一个省部级高官,也是首个被查出隐瞒年龄的省部级高官。中央纪委网站数据显示,2014年,中央组织部直接抽查核实中管干部、省部级后备干部等1550名,全国各地对6万多名领导干部个人有关事项报告情况进行抽查核实。截至去年12月,已有5名拟提拔的中管干部、数十名拟提拔的厅局级和县处级考察对象,因报告材料存在问题被取消提拔资格。
希望中层以上干部对填报个人有关事项引起足够重视,要如实填写,认真填写。
四、这里有四本账和大家共勉
一是算清“政治账”。每个走上领导岗位和关键岗位的人,都经历过人生的拼搏,如把握不住自己,必将断送自己的政治生命,多年的努力也将付之东流,公职没了,党籍丢了,前途没了,导致身败名裂。江苏省徐州市建设局原局长、女“贪官” 靖大荣说:“去年7月1日,我在看守所里迎来了党的生日,那一天,我躲在监舍的角落整整哭了一天。不是我最敬爱的党抛弃了我,而是我脱离了党的怀抱。回想这一切,我几乎连活下去的勇气都没有了。”因此,每一个党员干部,尤其是领导干部,都是自己的辛勤努力和组织辛勤培养的,应倍加珍惜。
二是算清“经济账”。明朝皇帝朱元璋曾给手下的人算过一笔账:老老实实地当官,守着自己的俸禄过日子,就好像守着“一口井”,井水虽不满,但可天天汲取,用之不尽。被后人称之为“一口井”哲理。这两年有的基层岗位管理人员,收了供应商贿赂累计几万块钱,工作丢了,饭碗砸了, 锒铛入狱了,后半生没有了保障,老婆孩子没有了生活依靠,这个账实在不划算。
三是算清“家庭账”。一个人走上犯罪道路,受伤害最大的是家庭,是老婆、孩子。正如靖大荣入狱后所说:“我曾是家里的光荣和骄傲。但今天,这一切荣耀竟成为人所唾弃的耻辱,我的脸上将永远刻下“贪官”的烙印,我也无法再面对我的亲朋,更无颜告慰父母的在天之灵。我的家庭本来和睦幸福,这都因我的贪婪而葬送,我不知道刚走向社会的女儿怎样面对世人的冷眼”;“夜里经常做梦,只有那时才能等到一家人团聚和欢声笑语的时刻,而醒来后回味这短暂的甜蜜,只能让我更加悔恨自己。”幸福的家庭人皆想有,我们一定要为家庭、为亲人着想,千万不要乱伸手,这样不仅害了自己,也害了家人。
四是算清“自由账”。没有自由将失去生命的精彩,失去自由是人生最大的痛苦,渴望自由的感觉也许只有失去自由的人才能真正体味到。正如靖大荣所言:“失去了亲情,也失去了友情,脱离了社会,我从此成了一只断线的风筝无依无靠,只能在漆黑中飘摇。在这里,我看不到日出日落,眼前的天是方的、地是方的,周围只有高墙铁网和荷枪实弹的武警以及偶尔从铁窗外飘过的几朵白云,我将在漫漫铁窗高墙下度过余生。我甚至天天盼望检察机关来提审我,盼望纪委的同志来和我谈心,因为这样可以暂时脱离囚室带来的恐惧和郁闷,享受一丝新鲜空气和自由。反思我的前半生,我将一生的追求、一生的奋斗都毁在了自己的贪欲之中,悔恨是不能用言语来表达的,这种自责的痛苦时时吞噬着我的心,那味道真是生不如死。”
算清了这四笔账,该选择什么,放弃什么,就会一清二楚,算好了这四笔账,也就选对了自己的人生路。
再次重复上次党代会上的一句话,反腐倡廉建设“预防为主”,希望大家在平时的工作中加强自身肌体的锻炼,预防疾病,少生病,不生病,既要保证我们个体的健康安全,更要为企业的健康发展做好保障。

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